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关于盐城市盐都区2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告(摘要)
来源:本站原创 作者:佚名 发布时间:2020-2-15

关于盐城市盐都区2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告(摘要)

——2020年1月4日在盐城市盐都区第十六届人民代表大会第四次会议上 盐都区发展和改革委员会主任 陈 镖

发布日期:2020-01-05来源:盐都日报浏览次数:118字体:[   ]

一、2019年国民经济和社会发展计划执行情况

2019年,面对复杂严峻的经济形势,全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,贯彻落实新发展理念,紧扣“六个高质量发展”战略定位,践行“两海两绿”路径要求,聚焦“一中心三高地”建设,全区经济保持总体平稳、稳中有进的发展态势。

1.经济运行总体平稳。实现地区生产总值582亿元,占计划100%,增长6.5%;一般公共预算收入36.6亿元,占预算 100%,同口径增长6.7%;社会消费品零售总额213亿元,占计划100%,增长8%;固定资产投资增长8%,达到预期目标。农业经济提质发展。潘黄都市农业产业园入选全国农村创新创业园区,“鲜之都·盐都”农产品区域公用品牌在上海发布。新认定上海市外蔬菜主供应基地3个,新开设在沪特色农产品综合配送中心2个、直营店15个。成立村集体股份合作社246家;51个经济薄弱村编排实施土地众筹、集体农场、购置物业等项目77个。成功入选国家农村创新创业典型县。工业经济量质齐升。实现全口径、规上工业开票销售392亿元、303亿元,分别增长6%、12%。新增规上工业企业33家,开票销售超亿元企业65家。全年认定市三星级以上企业24家,东山精密(维信电子)销售超60亿元、纳税超亿元。服务业经济加快发展。实现服务业增加值258亿元,增长8.2%。406家规上(限上)服务业企业实现销售128亿元,增长5.6%。城西南现代物流园实现销售105亿元、税收3.6亿元,分别增长8%、10%;东方汽车广场实现销售85亿元、税收6.2亿元,分别增长 3.6%、 7.1%;旅游业全年接待游客665万人次、实现收入86亿元, 分别增长10.8%、10.3%。盐城电商快递产业园获评“国家电子商务示范基地”;盐城大纵湖湿地公园成功晋升为“国家级湿地公园”。

2.转型发展步伐加快。产业结构更趋优化。三次产业结构比例为7.8:47.2:45,二三产业增加值占GDP比重达92.2%。高新技术产业实现产值184亿元,增长9%,占规模以上工业产值比重达58%。技改力度不断加大。实施千万元以上重点技改项目51个,完成投资49.2亿元;其中超亿元项目15个、超5000万元项目14个。东山精密、德联达、运鸿辉等一批投资超亿元的重大技改项目竣工投产。创新动能明显增强。新增国家高新技术企业60家、省级企业技术中心7家,新认定省民营科技企业118家、省星级上云企业33家,总数全市第一;新获批省服务型制造示范企业4 家、省工业设计中心3家,省级工程技术研究中心5家、市级工程技术研究中心70家。全年完成专利申请4798件、授权3057件,万人发明专利拥有量23.59件,全社会研发投入占GDP比重达2.55%。

3.发展后劲持续增强。基础设施日臻完善。完成农村公路提档升级17公里、建设桥梁22座,创成“四好农村路”全国示范县。331省道绿化景观提升工程竣工,125省道五期工程开工建设,高新区连接线竣工通车,蟒蛇河旅游步道一期竣工。新洋港(盐都境内)整治Ⅲ标段工程基本竣工;蟒蛇河上段(池沟-大纵湖)整治水下工程通过通水验收。完成县级农村生态河道建设12条;完成5个撤并街道污水管网设施建设,铺设主管网39千米;“十三五”农村饮水安全巩固提升工程全部完工。项目投资扎实推进。2个省重大项目完成投资28.5亿元,12个市“两重”项目完成投资78亿元,60个区“三重”项目完成投资134亿 元。市工业“三百工程”新开工24项、新竣工25项。全区新开工亿元项目58个,新竣工亿元项目49个,列省重大项目永创5G通讯滤波器和5G智能车联网研发中心顺利实施,投资150亿元的富力科创城开工建设。载体建设步伐加快。智能终端产业园建成和在建厂房230多万平方米,入驻项目93个、新上智能制造项目51项、竣工列市智能制造项目20项,获批省示范智能车间3个,实现开票销售160亿元。总投资130亿元的东山精密一期、10亿元的沃达视听设备、5亿元的企想智能家居竣工投产,占地208亩的智创小镇总部研发区主体竣工。龙冈工业园、义丰工业园2个市级工业园区通过市政府认定。

4.改革开放纵深推进。重点改革持续深化。推动47项行政事项集中划转到区行政审批局,纵深推进“一枚印章管审批”。全市率先推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”审批服务模式,全面清理57项证明事项。推进基层为(便)民服务中心标准化建设“全覆盖”,委托受理、下放受理40个中高频公共服务事项,镇村网上入驻率达100%、99%。开放合作成效显著。成功举办盐都全面“接轨上海活动周”,新签约项目39个、新开工项目33个、新竣工项目27个,签约上海高校院所合作项目34个,引进上海高层次创新创业人才60名。完成外资到账1.2亿美元,占年计划的109.7%,增长16.4%。资本运作力度加大。中恒宠物进入上市辅导期,宝鼎电动工具、兴泰电器“新三板”挂牌推进;“新三板”成功挂牌企业11家,列全市第一。1058家中小微企业成功接入综合金融服务平台,实现融资对接421项、授信金额17.5亿元,授信金额列全市第三。

5.民生福祉持续增进。生态质量有效改善。成功创成国家生态文明建设示范区。新增成片造林面积1.3万 亩、城市绿地184万平方米;PM2.5平均浓度降到35.7微克/立方米,空气优良天数达84.4%。深刻汲取响水“3·21”特别重大爆炸事故教训,深入开展安全生产专项整治行动。推进“263”专项整治,完成原煤削减10万吨,关闭砖瓦厂14座、小铸造企业22家。高质量推进城乡环境“五位一体”长效管理,处理生活垃圾13.27万吨,清理水草和漂浮物22.8万立方,回收农药包装废弃物50万件,垃圾无害化处理100%,新建改造公厕124座。社会事业均衡发展。四项教育惠民工程全部实施到位,在全市率先实现省级标准化社区教育中心全覆盖,郭猛实验学校被表彰为全国教育工作先进集体(全市唯一)。县级体育重点工作考核积分苏北第一并荣获省先进单位;被市政府授予“第八届运动会优胜奖”“群众体育优秀区”称号;城乡10分钟体育健身圈、250个村居文体广场全部建成。基本公共卫生服务省级考核全省第一;国家卫生镇、省示范乡镇卫生院均实现全覆盖;被省卫健委确定为全市唯一医疗卫生行业信用评价试点单位。曲艺节目《爱我你就抱抱我》获第十八届群星奖,淮剧《送你过江》入选2019年度国家舞台艺术精品创作十大重点扶持剧目、获第十六届中国戏剧节优秀剧目奖,新建村(社区)综合文化服务中心75家,开展文化巡演活动505场。民生保障稳步推进。26个政府为民办实事项目有序推进,全年完成投入8.8亿元。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达42000元、24440元,分别增长8.4%、9.3%。新脱贫建档立卡户1388户、2818人,累计脱贫率达100%。新发展市场主体6459户,扶持自主创业3253人,新增城镇就业1.25万人,组织各类培训2.45万人。

2019年,全区国民经济社会发展总体情况较好,也仍然存在一些问题:制造业产业结构单一,汽配产业持续下滑;高质量大项目不多,落地项目开竣工率偏低,不利于投资持续增长;专业性高科技人才引培不足,企业创新平台载体运行质量不高,科技研发成果转化能力不强;基本公共服务功能配置还不完善,仍然存在不足或短板,改善民生还须进一步加强。

二、2020年国民经济和社会发展计划的安排建议

2020年主要指标及预期目标编排,全面落实中央经济工作会议和省市区委全会精神,突出高质量发展和小康补短板要求,与全区“十三五”规划目标和全市2020年主要目标相衔接,既实事求是,又合理引导发展预期。

(一)经济发展8项

——地区生产总值增长6.5%

——规上工业增加值增长5.5%

制造业增加值占GDP比重38%

——服务业增加值增长8.5%

服务业增加值占GDP比重45.5%

——一般公共预算收入增长5%

——固定资产投资增长6.5%

高技术制造业投资占工业投资比重23%

“三重一实”项目完成投资125亿元

——社会消费品零售总额增长8%

——外贸进出口总额增长3.5%

——注册外资实际到账增长5%

战略性新兴产业实际使用外资比重80%

(二)转型创新7项

——新增高新技术企业数量30家

每万家企业法人中高新技术企业数145个

——新增规上企业单位数占规上企业单位总数比重12%

——文化及相关产业增加值占GDP比重5%

——绿色优质农产品比重60%

——全社会研发投入占GDP比重2.65%

规上工业企业中有研发活动企业数占比65%

——单位建设用地税收收入3.32亿元/千公顷

——每万劳动力中高技能人才数260人

(三)生态环境6项

——单位GDP能耗0.195吨标准煤/万元

——空气质量优良天数比例80%

PM2.5年均浓度40微克/立方米

——地表水达到或好于Ⅲ类水体比例80%

——城镇污水集中收集处理率93.5%

——垃圾分类集中处理率95%

——森林覆盖率17.5%

(四)民生保障5项

——居民人均可支配收入增长8.7%

城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%

农村常住居民人均可支配收入增长9%

——新增城镇就业人数1万人以上

城镇登记失业率2%以内

——常住人口城镇化率66%

——城镇棚户区(危旧房)改造覆盖率95%

农民群众住房条件改善完成0.25万户

——单位GDP生产安全事故死亡率0.031人/亿元

围绕上述目标,要突出抓好以下几项重点工作:

1.突出转型升级,打造产业发展新高度。

2.夯实发展基础,推进经济发展高质量。

3.加大有效投入,厚植实体经济新动能。

4.深化改革开放,释放发展空间新活力。

5.提升功能品质,促进城乡发展一体化。

6.坚持民生优先,创造社会和谐新成效。


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